Gewerbeflächen sind in der Region Stuttgart knapp. Damit die Region auf Dauer wirtschaftlich konkurrenzfähig bleibt, brauchen expandierende und leistungsstarke Unternehmen Flächen, die zu ihrem Bedarf passen. Neue Gewerbegebiete im Außenbereich lassen sich aus politischen, ökologischen und rechtlichen Gründen immer schwerer ausweisen. Umso wichtiger wird der Grundsatz „Innenentwicklung vor Außenentwicklung“.
Der Verband Region Stuttgart und die Stadt Korntal-Münchingen haben deshalb 2024 das Testlabor „Gewerbegebiet Stuttgarter Straße“ gestartet. Am Beispiel des bestehenden, circa 23,4 Hektar großen Gewerbegebiets wurde untersucht, was ein Bebauungsplan zur qualifizierten Innenentwicklung beitragen kann. Baldauf Architekten und Stadtplaner GmbH hat den Musterfestsetzungskatalog und den parallel aufgestellten Bebauungsplan inhaltlich erarbeitet und das Projekt koordiniert. Die Anwaltskanzlei Kasper Knacke PartG mbH hat das Projekt rechtlich begleitet.
Grundlage waren drei Workshops mit der Region Stuttgart, der Stadt Korntal-Münchingen, weiteren Kommunen, dem Planungsbüro und der Kanzlei. Im ersten Workshop ging es um die Frage, was die Beteiligten unter einer „nachhaltigen“ Qualifizierung verstehen. Dabei zeigte sich, dass vor allem die Qualität des Unternehmensbesatzes zählt. Von ihr hängen das Arbeitsplatzangebot, die kommunalen Einnahmen und die Deckung des lokalen Bedarfs ab. Umweltbezogene Maßnahmen sollen dagegen die negativen Begleiterscheinungen gewerblicher Nutzung verringern.
Daraus ergaben sich zwei Handlungsfelder mit je drei Themen:
A. Die Sicherstellung einer leistungsfähigen und bedarfsgerechten Nutzerstruktur:
• Zweckentfremdung von Gewerbeflächen vermeiden,
• Standortgerechte Nutzungen,
• Bauliche Ausnutzung von Grundstücksflächen erhöhen,
B. Etablierung nachhaltiger Quartiersstandards:
• Effizienzsteigerung,
• Profilierung / Konfliktbewältigung,
• Ökointelligenz & Klimaresilienz.
Für den Musterfestsetzungskatalog wurden verschiedene Szenarien durchgespielt. Er zeigt, unter welchen Voraussetzungen Nutzungen bauplanungsrechtlich zulässig sind und wann sie ganz oder teilweise ausgeschlossen werden können. Ein Bericht dokumentiert